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王乃静同志在第五届全国山东商会联谊会上的讲话
2011-06-27 12:01:57 来源: 作者: 【 】 浏览:1506次 评论:0

尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们、乡亲们:

大家上午好!

    今天来自全国各地山东商会的代表,相聚在素有“人间天堂、东方水城”的美丽苏州,共同举办第五届全国山东商会联谊会。这对于我们增强工作互动、加强工作交流、深化互利合作,进一步唱响鲁商社会声音,必将起到积极的推动作用。这次会议,得到了苏州市党政有关部门的大力支持,得到了苏州市山东商会和德合集团的鼎力相助,得到了全国异地山东商会的积极响应,工作视野不断拓展,组织成员不断增加,活动内容不断丰富,这既是联谊活动不断向前发展的生动体现,也是大家鲁商群体意识不断增强的生动写照。刚才,苏州市政协副主席、市工商联主席姚东明同志代表苏州市发表了热情洋溢的讲话,吴德合会长代表苏州市山东商会致了欢迎词。借此机会,我谨代表山东省工商业联合会,向出席会议的苏州市各级领导和各界朋友表示衷心的感谢,向承办会议的苏州市山东商会表示诚挚的谢意,向参加会议的全国各异地山东商会的朋友们和山东省各市工商联的同志们表示热烈的欢迎!

    记得鲁迅先生曾经说过这样的话,“世界上本来没有路,人走的多了,自然就成了路”。异地商会作为我国新兴的社会组织,目前正处在一个起步和爬坡阶段。近几年,通过与全国异地山东商会的联系,我们充分感受到,异地山东商会的兴起,既符合我国经济社会结构发生深刻变动的需要,也符合推动在外山东籍企业健康发展的需求。虽然我们相互间进行工作联谊的时间不长,但我感觉类似活动充满了无限生机与活力。一是鲜明的区域特征。活动由全国异地山东商会共同发起,淳朴的乡音乡情是维系我们交流的感情基础。二是浓重的民间色彩。活动由大家自发组织,共同的发展理念和价值追求,是推动我们往来的关键所在。三是无私奉献的精神。不少商会为我们的相聚做了大量工作,为了集体荣誉,大家无私奉献、不计名利。四是组织越来越健全、队伍越来越壮大。记得2009年在山东济南举办首届鲁商大会的时候,当时参会的异地山东商会只有21家,而今天到会的山东商会已达41家。这也充分表明团结才有力量、联合才能发展,以往习惯于单打独斗的山东籍企业家正在顺应时代发展潮流,加快抱团发展的步伐。今天会议的主要内容是举行商会会长论坛,共同探讨推动异地山东商会的发展大计。下面,我围绕如何加快异地山东商会的跨越式发展步伐,谈几点粗浅看法,同大家一起探讨。

    一、深刻认识筹建异地山东商会的重大意义

    改革开放以来,市场主体的民营化与商会组织的民间化,始终是一个问题的两个方面,在有力地促进我国经济社会的向前发展。与此同时,必须清醒地认识到,虽然民营经济已成长为我国社会主义市场经济的重要组成部分,民间商会组织也在探索中有序向前发展,但我们的传统行政管理体制还不能很好地与市场主体的发展变化相适应,地位不平等、信息不对称等问题始终是制约民营企业发展的主要外部条件,作为联系政府和企业的民间商会等社会中介服务体系还没有真正形成。前者,关系到我国基本经济制度的完善,后者,关系到我国社会管理体制的改革。由此也可以看出,我国商会组织的建立和发展不仅与以市场为取向的经济改革联系密切,而且还与我国的政治体制改革密不可分。

    尽管如此,从回顾民营经济的发展历程看,我们对民间商会的现在和未来仍然充满信心。这是因为,随着所有制结构问题在实践中的明确,对于要不要建立商会和要不要商会发挥应有作用的问题,答案已经十分明确。就异地山东商会的情况看,目前遇到的突出问题是:1.横向的竞争。主要是指同一地区兄弟商会的竞争,特别是近年来随着不同异地商会的大量组建,有些商会由于组建时间早、模式成功、功能健全,对我们的发展在无形中构成了压力。2.纵向的干扰。所谓纵向上的干扰,是指有关主管部门的不当干预。因为有时候这种干预往往打着“加强领导”的旗号,如果与商会工作实际不适应,就会给商会工作带来很大的被动。3.内部的危机。有些山东商会虽然成立时红红火火、风风光光,但由于运作不当、活动不经常、职能不健全,很快就会陷入发展危机。突出表现在:有的代表性不够,有的组织不到位,有的经费不足,有的会员流失,有的商会会长因不履行职责引起会员的反对,有的商会会长因个人企业出现问题不得不辞职,等等。这些矛盾和问题,既有外在的因素,也有自身的原因,有些问题解决起来还需要一定的时间和过程。

    关于筹建异地山东商会的重大意义,其实刚才已经作了多方面的分析,归纳起来主要有:第一,在市场经济条件下,筹建异地山东商会符合经济社会发展潮流。市场经济的产生与发展是商会得以形成的前提和基础,特别是随着我国社会力量的分化和多样化以及现代市场经济体系的完善,各种具有民间色彩的商会组织必将会逐步从后台走向前台,成为我国现代化建设的中坚力量,发挥出政府、市场不可代替的作用。第二,筹建异地山东商会,是民营经济发展到一定阶段的内在要求。计划经济年代,由于政企不分,许多所谓的官办商会协会,主要特点是“服务就是管理、管理就是收费”,很难适应民营经济的发展需要。目前,在激烈的市场竞争中,民营企业的发展既有机遇也有暗礁,单凭自己的力量很难在社会上立足。因此,广大在外地发展的山东籍民营企业家为了自己更好地生存,普遍需要建立自己的组织,实现资源整合。第三,异地山东商会的筹建,能够搭建起政企沟通的渠道和维权自律的平台。一方面,可以运用集体的力量,加强政企沟通,反映共同诉求,维护合法权益;另一方面,可以加强群体自律,打造集体形象,形成品牌资源。因此,我们一定要树立战略眼光,坚持辩证思维,肩负起应有责任。

    二、注重借鉴和吸收国内外商会的宝贵经验

    近年来,关于商会要不要主管部门,是由政府部门主办,还是由企业家自发成立,实现自立自治,曾进行过长期争论。2007年,国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革与发展的若干意见》,虽然对此已经做出明确界定,但在具体执行中还会遇到很多障碍。记得去年在北京召开的第四届全国山东商会联谊会上,我围绕我国商会的起源及功能等,同大家交流了看法。今天想着重介绍一下国外商会的运作经验,以便能为我们的发展提供些素材。从1599年法国马耳塞市建立世界上第一个商会到今天,商会已成为西方国家举足轻重的经济组织。由于一个国家的商会与政府关系的定位直接对商会的组织建设、内部分工、工作机制及管理手段等具有决定性作用,从这一角度对世界上不同类型的商会进行考察,可将各国的商会划分为三大类型:第一类是与政府合作型,也就是大陆法系国家,如法国与德国的大陆型商会;第二类是市场主导型,也就是英美法系国家的商会;第三类是政府主导型,如日本与韩国等。

    各国商会尽管存在着不同的类型,但其职能中的某些特点及其运作中的成功经验,仍值得我们参考借鉴。一是依法成立。各国商会均是依法成立,法律明确了商会的性质、地位、职责、任务。由于有明确的法律地位和性质,商会可以正常地开展各项业务。二是商会是独立的中介组织。在市场主导型国家,商会等经济团体都是由企业自发组织起来的,入会自由、活动自主、经费自理,具有较强的独立性;在大陆型国家,商会由传统的同业行会等发展而来,且具有完备的法律体系,与政府是一种合作关系;而在政府主导型国家的商会,其独立性虽受到一些影响,但仍能保证依法独立运作,只是要接受政府的指导和监督。三是服务至上。对比三种类型的商会,可以发现,商会的主要职能包括:1.协调功能。协调政府、会员企业以及国内外其他组织在外经贸领域的相互关系。2.信息和咨询功能。3.服务功能。作为中介组织,商会只有为会员做好服务,才能获得会员拥护,只有通过为会员企业提供高质量的服务,才能获得持久发展的动力。4.商会是非盈利性组织,以实现公共利益为核心目的,各种类型商会都是作为公立组织相对独立于政府,一般不以盈利为目的。其任务就是提供各项服务,与政府和其他各种组织合作,共同致力于社会经济的发展。5.商会与政府之间存在合作关系,这在不同类型国家有不同的表现。商会作为中介组织,可以向政府部门提出建议。政府的有关决策,也往往需要商会的支持和合作。

    综合国内外商会的功能作用来看,我国商会目前存在的最大问题就是组织功能的缺失。因此,必须在以下几个方面着力:一是要集中反映会员的整体利益,依法维护他们的合法权益;二是要切实突出会员意识,努力为会员提供优质服务;三是要建立完备的规章制度,形成良好的团队精神,塑造公认的群体形象。四是要沟通企业和政府间的双向联系,向企业贯彻政府意图,向政府反映企业建议。五是要通过对微观经济领域情况的了解,积极向政府反映行业建议,以争取更好的外部环境,实现企业与政府的共同利益结合点。作为异地商会来讲,很重要的一条还要加强与家乡的联系,充分发挥好桥梁纽带作用,积极促进区域经贸合作。

三、如何进一步办好异地山东商会

    综上所述,要把山东商会办出特色和水平,应该注意做好以下几个方面的工作。

    (一)坚持党的领导,把握正确发展方向。再过10多天,我们即将迎来中国共产党成立90周年纪念日。民营企业作为党的富民政策的最大受益者和社会生产关系的组织者,理应深入思考今天的大好局面是如何取得的,继承和发扬老一代工商业者“听、跟、走”的优良传统,致富思源、富而思进,始终做到与党同心、与时代同步。目前,随着我国经济社会结构深刻变动,关于非公有制经济组织党组织建设的问题,已经被中央和各级党委摆上重要日程。因此,我们必须把坚持党的领导作为开展工作的基本原则,鼓励符合条件的商会和会员建立党组织,努力实现“党的组织、党的工作”全覆盖,切实把对党和政府负责与对会员负责有机统一起来,把贯彻党的主张与反映会员利益诉求结合起来,确保沿着正确的方向前进。

    (二)商会班子要有影响力,秘书处要有执行力。在商界流行这样一句话,“大商无算”。说透了就是真正商人的算计主要体现在对国家和社会的责任上。搞好一个企业如此,搞好一个商会也是如此。办好商会关键是要有一个出色的商会领导班子,他们在重点推动自身企业发展的同时,更要把着眼点放在如何推动全体同乡的整体发展上。同时,还应该懂经营、具有战略眼光和无私奉献精神。作为常设机构,秘书处的工作人员要有执行力和协调沟通能力,切实承担起商会交给的工作任务。

   (三)身体健康靠运动,商会生命靠活动。一是要定期组织会员举办喜闻乐见的活动,如专业培训、组团发展、评先树优等,不断提高商会号召力;二是要定期举办社会公益性活动,如捐资助学、助病助残、抗震救灾等,不断提高商会影响力;三是要定期举办联谊活动,经常组织大家交流信息、互通有无、情感互温,增强亲和力,不断提高商会凝聚力。

   (四)大力发展会员,壮大商会实力。会员的实力就是商会的实力,会员的力量就是商会的力量。商会工作必须突出会员意识、坚持以人为本。异地商会在发展会员方面,应该坚持好以下几个原则:一是不问出身,二是不论大小,三是要注意吸收律师事务所、会计事务所等新型中介服务组织入会,以数量为基础,以互动为途径,以质量求突破,不断提高组织的覆盖率和代表性。

   (五)加强商会制度建设,健全法人治理结构。商会在运行机制上,必须把完善法人治理结构作为工作着力点,完备以《章程》为核心的规章制度,健全运行机制,坚持按章办事,增强规范性,减少随意性,确保商会依照《章程》开展换届、议事、人事任免、会费收缴等活动,依法独立承担责任。与此同时,还要办好自己的宣传阵地,注意加强商会基础理论研究,引导山东籍企业家树立好“诚实厚道、大气洒脱、善于进取”的鲁商形象,切实能把我们的鲁商文化传承下来、发扬光大。                                

 

 

 

 

 

 

 

 

    

  山东省政协副主席、山东省工商联主席王乃静做重要讲话

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