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围绕商务工作重点 认真做好经济协作工作
2010-09-06 23:02:26 来源:海南商务厅经济协作处 作者: 【 】 浏览:1340次 评论:0
 在党的十七大精神指引下,根据省委、省政府的重大决策和部署,当前和今后一段时期,经济协作工作的主要任务和目标就是:围绕厅党组提出的“四个”配合,重点做好“配合大企业进入、大项目带动战略,突出抓好大项目及其配套产业的投资促进,着力培养一批支撑海南长远发展的支柱产业群”。把海南的经济发展与国内区域经济、全国经济发展及经济全球化结合起来,进一步健全和完善我省国内经济合作的体制机制,重视加强省际交流,推进与各省市区的经济、社会全方位的合作,发挥外省驻琼机构在促进我省经济发展中的积极作用,推动海南经济又好又快地发展。
  一、五年来我省参与国内区域合作成绩斐然
  我省是岛屿省份,加强区域经济合作,充分利用岛内岛外两个市场,培养和发展优势产业,为海南经济又好又快发展提供资金、项目和市场尤为重要。根据省委、省政府的部署,我们连续四年组团参加了“珠洽会”;连续六年组团参加了“津洽会—中国(天津)全国商品交易会暨投资洽谈会”;2004年我们在香港成功举办了海南省投资贸易洽谈会;2005年组织海南党政代表团考察了“长三角”,和上海、江苏、浙江三省市,并建立了长期合作关系。五年来,与上述区域的合作不断加强,扎实推进。中信泰富、华润集团、福耀玻璃、复星矿业、天津大田等一大批大型企业、大项目进驻海南。据统计,五年间我省参加各类展会、推介会,共签约项目400多个,协议投资总额达2100亿元。与此同时,在建立区域合作长效机制,扩大和深化区域合作,构建区域共同市场等方面取得了令人鼓舞的丰硕成果,旅游、航空、农产品销售等领域的合作平台相继建立,这些举措为我省社会和经济又好又快的发展注入了活力。
  二、理清工作思路,积极开展区域合作
  卫留成书记说:“贯彻十七大精神,就是要在实现又好又快发展上下足功夫,就是要在发展上有真招、实招和解决问题的巧招”。我们认真总结多年来经济协作工作的经验,形成共识,确立了新时期总体思路是“以办联商、以会引商、以展招商”,最终达到“以商促商”的目的,即通过这三个抓手,把经济协作工作落在实处。这三句话,浓缩到一起就是“办、会、展”,办是外省驻琼办事处,会是外地在琼企业商会,展是国内及珠洽会、津洽会等展销会。
  (一)充分发挥驻琼办的作用,以办联商
  各省市政府和外地企业驻琼办事处,是联络外省经济、联系外省企业、内引外联、招商引资的重要载体。针对驻琼办事处职能与作用,我们的基本思路是:放眼长远、共谋发展、协作创新、联商共赢。通过多种途径,及时介绍省情,传递经济政策信息以及我省大项目建设和体制机制改革动态,大力推介海南,做好协调服务,寻找合作的契合点。
  目前在我厅备案登记的驻琼办事处共31个,其中省市政府办17个(厅级6个),部委2个,企业8个,媒体2个,院所2个。这些年来,各驻琼办事处立足海南经济优势,本着两地经济互动,全力推进区域经贸合作与交流,在政务联络、咨询服务、信息报送、招商引资以及队伍建设等方面,取长补短,互相促进,例如:上海市驻琼办开发的海南特色农产品“紫的兰3号”地瓜成功登陆上海饮食行业,备受青睐,仅2007年一年就向上海运送了50万斤热带水果;山东省驻琼办协调海南龙港湾集团投资山东东营填海项目达100亿,促成海南海宏电子科技集团在山东海阳投资电池、电能生产项目2.5亿,联系海南椰风集团在山东投资建设7间工厂,引进海航集团在山东投资建设三个机场,引来山东鲁能集团投资15亿元参加海口新区东海岸项目开发;甘肃省驻琼办协调海航集团通过资产重组,甘肃机场集团的4个机场7亿资产注入海航集团,介绍协调甘肃民营企业家李洳辉投资3亿元人民币建设琼海新天嘉博园项目,推荐甘肃企业家来投资5亿元在乐东进行钼业开发,帮助甘肃民营企业家投资1.5亿元建设海南旅游学院,组织甘肃15家企业考察定安塔岭工业区,准备7亿资金,拟投资2亿元建设新型材料厂,在南丽湖投资5亿元兴建旅游度假项目等,凡此种种,不胜枚举。
  同时,我们重新恢复了办理外地企事业单位设立驻琼办事处备案登记,这既是打造我省更具活力的经济协作体制机制,也是为外地大型企业进驻海南提供必要的过渡期和“孵化器”,为吸引更多的外省大企业进入海南开辟新的渠道。去年,先后有3家外地企事业单位设立了驻琼办事处。如海南核电项目筹备处的成立,确保了我省核电项目筹备和引进工作的顺利进行。
  (二)认真抓好外地在琼企业商会的工作,以会引商
外地在琼企业商会是经济协作一种新的有效形式,成为拓展我省与各省市经济交流与合作的重要渠道。2007年,外地在琼企业商会由原来的9家发展到13家,其中包括福耀玻璃、齐鲁制药、欣龙无纺等一批大型企业,对海南经济的发展做出了重大贡献。2008年底年将达到18家左右,会员企业接近2000个。这么多外省企业的存在,这样大的企业群体,本身就是我省投资吸引力的最大体现,也是我们进一步招商引资的“金子招牌”,是我省经济建设的重要力量。
  几年来,各商会健全机制,规范管理,为会员企业提供了全方位的服务,在投资、咨询、维权及社会公益等方面取得了丰硕的成果。我们统计,13个商会中的9个商会,2006年-2007年在海南的投资合计超过600亿。如甘肃商会充分发挥自身优势,积极为企业牵线搭桥,会员企业在海南的投资项目达到23个,总投资达到5亿元人民币;在山东商会帮助下,奕矿集团在琼投资达10亿元人民币,京龙实业投资6亿多元人民币;福建商会的会员企业在玻璃、钢铁、水产、水果和农业方面的总投资达到数10亿元人民币;浙江商会会员企业去年不仅在海南投资6亿元人民币,还开展了“六一阳光行动”、帮助乐东黎族贫困小学生等公益助学活动;琼湘促进会积极组织湖南在琼企业参与海南铁路、机场、房地产等重大基础设施的建设,参与热带农业、水果、蔬菜的种植和开发的同时,还积极开展琼湘两地文化与医疗方面合作,促成了海口市人民医院与湖南湘雅医院的合作,湖南师范学院与海南双岛学园合作设立的湖南师范附中海南中学也已正式运转;上海商会不仅积极帮助会员企业参与海南房地产的开发,还组织我省万宁“投资项目考察团”赴上海考察;安徽商会不仅组建成立了投资和服务公司,还积极开展社会公益活动,为挽救患白血的儿童小王武的生命,号召会员开展慈善募捐活动,先后捐款二十多万元,他们用善举拯救生命,用真情铸就团结。
  (三)积极参与区域合作,以会招商
  十七大报告中提出,要“形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”。其中珠三角、长三角和环渤海三大经济圈的经济总量约占全国的36%,对周边地区的带动作用十分明显。因此,我们应该继续融入这三大经济圈,充分利用“珠三角”、“长三角”、“环渤海”等经济发达地区的经济聚集效应和辐射作用,利用好“珠洽会”和“津洽会”这两个平台,加强与周边省市的经贸交流活动,创造更多的合作条件和机遇。
  三、未来打算
  海南是一个外来投资为主的省份。重视外省市驻琼办事机构和外地在琼企业商会的工作,是我省全面落实科学发展观,密切与兄弟省区市合作关系、推动经济社会又好又快发展的必然选择和客观现实需要。今后,我们将认真学习贯彻党的十七大精神和省委五届二次全会精神,结合我省商务工作的重点,紧紧抓住外省驻琼办事处、在琼企业商会、国内区域经济合作三个抓手,加快我省招商引资的步伐,促进我省经济协调、健康、快速发展。
  (一)认真贯彻落实省委、省政府“大企业进入、大项目带动”发展战略,切实抓住洋浦保税港区设立和海口保税区搬迁的契机,主动寻求与互补性较强的大都市开展合作,参与内外两个经济循环,扩大我省招商引资成果,加快我省经济的发展。
  1、积极参与泛珠三角区域合作,做好“珠洽会”在海南举办的筹备工作。按“珠洽会”各省轮办制度,五年之内我省将承办一届“珠洽会”。根据我省筹建大型展馆进展情况,我们将倾力协助,力促完备,加快进程,力争在海南举办一届颇具特色的“珠洽会”,以带动我省的会展业、服务业、旅游业的相应发展,藉此进一步推动海南改革开放的步伐,促进海南的经济社会全面发展。
  2、拓展与天津等大都市的合作领域。通过我省与天津市政府之间的合作协议,利用“津洽会”平台,不断扩展合作领域,增添合作项目,扩大买方市场。争取五年内在天津市筹建起海南农副产品批发中心,把我省产品销售到整个环渤海地区。
  3、积极进入“长三角”经济圈,巩固和扩大我省与“长三角”区域的合作成果。
  (二)进一步加大对驻琼办事处、在琼企业商会的支持力度,为其发展壮大提供良好环境和便利的条件。
  1、加强我省与各办事处、商会及各区域合作省市的信息交流工作,整合网络资源,建立健全信息的交流互换机制,互通有无,共谋双赢。
  2、积极做好省外企(事)业单位到海南设办事处的备案登记工作,吸引外省大型企业、科研院(所)登陆海南,创办实业,促使外引内联、招商引资工作落到实处。
  3、主动与各办事处、商会联络和沟通,做好办事处及商会的设立、年检等服务工作,利用办事处与商会的优势,引导省内市县寻求与各省(市)开展经济交流的机会,拓宽经贸渠道,开创全面经贸合作新局面。
  4、切实搞好对商会的协调服务工作,促使商会规范发展。包括业务培训、经济交流、商会之间经贸互融合作等,引导商会向规范化、专职化、权威化方向发展。
  (三)指导省内各市县积极开展对外经济交流活动,为县域经济发展做出应有贡献。
  1、充分调动利用商会的积极性,针对有关市县资源和产业优势,举办推介会、展销会、交流会等经济交流活动,引导外省在琼企业商会参与市县经济建设,引进对口企业,投资合办实业。
  2、加强对市县商务局的组织建设和业务指导,争取在海口、三亚两市组建成立一些外省市地区一级在琼企业商会,同时引导省级商会向基层延伸,促使其发挥桥梁纽带作用,促进县域经济全面协调发展。
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Tags:围绕 商务 工作重点 认真 做好 经济 协作 工作 责任编辑:hnsdr
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